El proyecto de Presupuesto 2027 enviado al Congreso vuelve a poner bajo la lupa el vínculo entre el Gobierno de Javier Milei y el campo. Mientras continúa el cronograma de reducción de las retenciones iniciado en 2025, Economía proyecta que los derechos de exportación aportarán $12,06 billones durante el próximo año, un 41,3% más que la estimación realizada para 2026.
La proyección implica que el Estado recaudaría unos $3,5 billones adicionales por este concepto respecto del cálculo vigente para este año, aun cuando están previstas nuevas reducciones en las alícuotas de los principales cultivos. En soja, la retención bajará 0,25 puntos porcentuales por mes durante 2027, desde el 23,75% hasta el 21%. En maíz y sorgo pasará del 8,25% al 7,5%, mientras que en girasol disminuirá del 4,25% al 4%.
Pese a esa reducción, el Presupuesto estima que la recaudación por Derechos de Exportación pasará de $8.536.982,5 millones en 2026 a $12.062.269,8 millones en 2027. Como consecuencia, su participación sobre el Producto Bruto Interno aumentaría del 0,75% al 0,85%.
La explicación oficial está vinculada con la baja base de comparación que dejará 2026, luego del adelantamiento de declaraciones de exportación y del pago de derechos, y con una expectativa de crecimiento de las ventas externas. Para 2027, el Gobierno proyecta exportaciones totales superiores a USD 130.000 millones y un superávit comercial mayor a USD 15.000 millones.
Qué pasa en el resto del Presupuesto
La contracara aparece en los recursos destinados a los organismos y programas vinculados con el sector agropecuario. La Secretaría de Agricultura tendrá asignados $129.865 millones, de los cuales $106.010 millones corresponden a políticas de aumento de la producción y productividad de las cadenas agroindustriales.
También se contemplan $7.227 millones para Administración y Control Comercial Agropecuario, $9.644 millones para gestión del riesgo agropecuario y $6.984 millones para actividades comunes. El programa de Impulso al Desarrollo de Economías Regionales recibirá $7.196 millones, mientras que se prevén $2.067 millones para bonificación de tasas de interés al sector agropecuario.
Uno de los principales cambios aparece en el INTA. El organismo pasará de un presupuesto de $360.124 millones en 2026 a $315.538 millones en 2027. La baja nominal es del 12,4% y, tomando como referencia la inflación proyectada por el propio Gobierno, representa una reducción del 34,4% en términos reales.
El ajuste se suma a la reducción de la estructura del organismo y a los retiros voluntarios implementados durante la actual gestión. El proyecto también deroga la norma que establecía una asignación equivalente al 0,65% del valor CIF de las importaciones para financiar al INTA, el SENASA y el INASE.
Para el SENASA se prevén $288.666 millones destinados a tareas de sanidad y control, mientras que el INASE contará con $27.250 millones.
El costo fiscal
El Presupuesto también cuantifica el costo fiscal de algunos beneficios utilizados por las actividades productivas. Para 2027 se estima un gasto tributario de $1.030.528 millones asociado al cómputo como pago a cuenta de IVA y Ganancias del 45% del impuesto sobre los combustibles líquidos contenido en las compras de gasoil de determinadas actividades.
En biocombustibles, el gasto tributario proyectado alcanza $1.041.898,7 millones por la reducción del Impuesto sobre los Combustibles vinculada con la utilización de biocombustibles no gravados. De ese monto, $399.132,3 millones corresponden al biodiesel y $642.766,4 millones al bioetanol.
La infraestructura constituye otro de los puntos que impactan sobre la actividad. Para infraestructura hidráulica se presupuestaron $253.281 millones, mientras que para transporte terrestre se contemplan $898.938 millones. Las partidas adquieren relevancia para el sector por su impacto sobre caminos, rutas y obras destinadas a prevenir o manejar inundaciones en zonas productivas.
El escenario macroeconómico completa la proyección oficial para el agro. Mientras el Gobierno calcula un crecimiento del 4% para el PBI durante 2027, la expansión prevista para el sector agropecuario es del 0,9%. El Presupuesto toma como referencia una inflación anual del 18% y un dólar oficial de $1.728 para 2027. Sobre ese escenario, Economía espera un aumento de las exportaciones y un resultado comercial positivo superior a USD 15.000 millones.